经过三个多月时间的酝酿、谋划和整合，6月30日，鹤山市高质量发展产业母基金管理公司正式注册设立，它的设立将进一步推进优化我市基金招商的模式，助力鹤山市经济结构调整和产业转型升级，筑巢引凤，拉动一批优质项目落地鹤山镇、村，是市财政局在支持“百县千镇万村高质量发展工程”的过程中探索的一条崭新路径。

　　一、聚焦经济发展点，母基金“落地生根”

　　作为“拔头筹、争上游”三项“一把手”主抓的重点工作之一，市财政局按照设立一支新基金、集聚一个新产业、招引五个产业链优质项目的工作计划分步推进我市“基金+产业园”运营方案落地。

　　为响应省委对百县千镇万村高质量发展工程的号召，市财政局指导下属鹤山市投资有限公司（下称“鹤山投资”）联合基金合作方广东弘图广电，以整合政府基金、做大基金规模、促进鹤山经济高质量发展为主要目的，通过对国家、省、市等政府投资基金支持产业发展的政策进行总结分析，制定了切合鹤山实际的高质量发展产业母基金设立方案。该基金整合鹤山市现有的三支政府基金——鹤山产业投资基金、鹤山城镇化发展基金和新粤转型升级基金，成为鹤山市唯一综合性政府母基金，也使鹤山市成为了广东省内率先拥有综合性母基金的县级市城市。

　　高质量发展产业母基金通过引导出资到子基金的方式，以基金撬动和引导社会资本，实现资本、项目、技术、人才向鹤山聚集。子基金投资领域可多元化分布，包括鹤山市优势产业助力、产业转型升级、城镇化发展、产业园区开发以及特定产业定向支持等，最终实现服务地方产业，支持本地创新创业、中小企业发展、产业转型升级和发展等多个领域的目标。

　　目前，招引产业链优质项目的工作正如火如荼同步开展，鹤山“基金+产业园”运营模式蓝图初现。

　　二、把握招商关键点，优质项目“萌芽生长”

　　市财政局牢固树立“招商为首、项目为王”的理念，紧紧把握合作机遇。2023年4月，在母基金的赋能下，鹤山投资与广州和德轻量化成型技术有限公司（以下简称“广州和德”）展开对接。广州和德2018年获评广东省液态模锻挤压铸造工程技术研究中心，2022年8月通过国家级“专精特新小巨人”评审，是国内唯二同时具备液态模锻装备研发、生产、零部件设计、模具开发、生产工艺，并且与高校保持着良好的材料研发合作，拥有多项专利的优质企业。

　　自4月首次对接以来，市财政局牵头的招商团队快马加鞭推进招商计划：联合雅瑶镇就“雅瑶新兴产业园区”建设用地召开沟通会，针对“基金+园区”模式、围绕企业诉求与期盼进行深入研究，最终形成惠企双赢的初步方案，鹤山市高质量发展产业母基金在此次招商过程中发挥了关键性作用，以1:7的资金杠杆撬动外部投资机构，协助广州和德同时拿下鹤山和广州的两块产业用地，其中大湾区唯一生产基地落户鹤山、产业研发总部设置在广州增城；在惠企方案的加持下，市领导带领财政、雅瑶、科工商、生态环境等部门前往广州和德进行现场调研，就合作意向开展深入交流与项目洽谈；迅速成立和德项目政府服务工作组和雅瑶生产基地项目工作组，跟进项目进展，推进项目落地。经过不懈努力和积极争取，5月19日，鹤山投资与广州和德成功签定《投资框架协议》，双方达成初步合作方案，拟落地广州和德轻量化成型技术有限公司鹤山生产基地项目。

　　在与和德商谈生产基地落户的十几个政府机构中，鹤山市是最后一个跟企业对接的政府，但也是唯一成功与其签署合作协议的地方政府，从正式开展项目调研到签署合作协议仅历时26天，跑出了“鹤山速度”。这是鹤山市主动出击、精准对接、自主引进的项目，市财政局通过探索基金引导产业招商落地的路径，找准合作契合点，积极“走出去、请进来”，促成项目最终落地鹤山。

　　三、挖掘利益增长点，高新产业 “开枝散叶”

　　一是强链延链，激发新园区产业动能。目前广州和德轻量化成型技术有限公司鹤山生产基地预选址为鹤山市雅瑶镇黄洞村，计划于2023年末交付厂房，建成后该生产基地将成为广州和德在大湾区的唯一生产基地，面积约65亩，投产后预计年产值达5.5亿元，年缴税收超2,200万元，预期可为本地提供就业机会超过600个。市财政局将以基地为支点，赋能头部企业，引导关联产业集聚，培育可持续发展能力，不断引进相关产业链，逐步建成“鹤山市新兴产业园区”。

　　二是长远布局，形成全生命周期投资。为构建全要素、全链条金融服务体系，市财政局立足企业全生命周期，根据企业特点和需求，探索通过“基金+园区”等方式，为企业提供全链条、全周期金融服务。广州和德预计于2025年底申报IPO，目前已逐步开展融资计划，本次股权融资，在鹤山投资和其基金伙伴的加持下，不仅提前完成融资任务，还超额募资逾60%。鹤山市高质量发展产业母基金将在运营管理方面做出更有益的探索，为未来更好管理运营政府投资基金提供宝贵经验。

　　三是储备谋划，打造服务型招商团队。为响应广东高质量招商整体战略、服务鹤山本地产业高质量发展需求，鹤山投资已加速开展产业储备，目前储备各类项目已超过10个。市财政局将组建产业招商运营服务团队，以政府引导基金为抓手，以高质量发展为目标，筛选有真实落地需求的优质企业，加强合作伙伴间的交流和合作，拉动更多企业落户鹤山。

责任编辑：雷满红